|
§ 4.Организация и
деятельность полковых судов в период с августа 1914 года по март 1917 года
Последним документом
царского правительства, касающегося деятельности полковых судов, явилась новая
редакция IV раздела Устава Военно-Судебного (С.В.П. 1869 г, кн. XXIX, изд. 4 ),
который назывался "О суде в военное время". Этот документ был утвержден царем 30
июля 1914 года и объявлялся в приказе по Военному Ведомству № 464 от 31 июля
1914 года, подписанным военным министром генерал-адъютантом Сухомлиновым и
вводился в действие по телеграфу.
Новая редакция IV раздела Устава Военно-Судебного состояла из 4-х глав, 164-х
статей (статьи 1278-1441). Глава 1 называлась "Положения общие", глава 2 - "О
судоустройстве", глава 3 - "О судопроизводстве" и глава 4 - "Изъятия из порядка
военно-уголовного судопроизводства в военное время".
В документе отмечалось, что он действует в местностях, объявленных на военном
положении, а со дня мобилизации - во всем районе театра военных действий, Кроме
этого, документ применялся в местностях, не объявленных на военном положении и
вне театра военных действий при производстве дел о преступлениях воинских чинов
мобилизующихся и мобилизованных частей войск и иных команд, предназначенных к
отправлению или отправляемых в действующую армию, а равно частей войск и команд,
возвращающихся из действующей армии.
В соответствии с этим документом военно-судебная власть в районе театра военных
действий принадлежала полковым и этапным судам, корпусным и равным им по власти
судам. Главному Военному Суду или Кассационному Присутствию, а также
военно-полевым судам в тех случаях, когда преступление являлось настолько
очевидным, что не было надобности в его расследовании. -76-
Следует заметить, что
в 1915 году были вновь введены телесные наказания.
Остановимся более подробно на полковых судах.
Полковому командиру было предоставлено право менять состав полкового суда ранее
указанных в ст. 14 сроков, т.е. председателя суда до истечения одного года, а
членов суда до шести месяцев.
Хотелось бы отметить, что этапные суды создавались на одинаковых с полковыми
судами основаниях и учреждались по мере надобности при управлениях начальников
этапных участков и этапных комендантов, т.е. полковые суды практически
действовали и на фронте и в тылу, хотя их эффективность на фронте была гораздо
ниже, чем хотелось бы.
Деятельность полковых судов распространялась на лиц, принадлежащих к войску, в
случае совершения ими преступлений или проступков, за которые полагались только
исправительные наказания, не влекущие потери всех или лишения некоторых
особенных, лично или по состоянию осужденного присвоенных ему прав и
преимуществ. Кроме этого, деятельность полковых судов распространялась на лиц
гражданского ведомства в местностях, объявленных на военном положении и на
жителей неприятельских областей, которые заняты армией, при совершении ими
вместе с нижними чинами и лицами, принадлежащими к войску, преступлений и
проступков, подсудных полковым и этапным судам.
Также их действие распространялось и на военнопленных ( до передачи их в
ведомство гражданского начальства), соответствующих по званию нижним чинам
Русской Армии , за те же преступления и проступки.
Нижние чины частей войск и команд, при которых не были учреждены полковые суды,
были подсудны ближайшему полковому суду. -77-
Постановленный
полковым судом приговор излагался прямо в окончательной форме и объявлялся
председателем суда публично в том же заседании, в котором разбирательство было
окончено. Жалоба на приговор суда должна была быть принесена в течение суток со
времени объявления приговора.
При несогласии с решением суда полковой командир представлял дело со своим
мнением в корпусной суд или в военно-окружной суд по принадлежности. Полковой
командир должен был утвердить приговор или же представить дело со своим мнением
в надлежащий суд в течение суток.
Исполнение приговоров в отношении нижних чинов , которые были присуждены к
исправительным наказаниям, ограничивалось для осужденного в районе театра
военных действий только потерей некоторых прав и преимуществ по службе с
переводом в разряд штрафованных, отбытие же самого срока содержания в месте
заключения совместно с другими последствиями, отлагалось до окончания войны. В
остальных случаях приговоры приводились в исполнение немедленно.
Начальникам воинских частей, которые пользовались правами полкового командира,
было предоставлено право высылать в места заключения для немедленного отбытия
наказания на общих основаниях тех подчиненных им нижних чинов, которые по
приговору суда подлежали исключению из военной службы и которые могли иметь
вредное влияние на своих товарищей.
Если приговоренный к наказанию, но не отбывший его, был вновь предан суду, то по
совокупности преступлений приговор мог быть исполнен в полном объеме до
окончания войны.-78-
Принять это решение
мог начальник, имеющий право предать его суду, если он находил, что оставление
такого осужденного в рядах армии является вредным.
В случае примерной храбрости в сражении или другого подвига со стороны
приговоренного к наказанию, отбытие которого отложено до окончания войны,
начальнику, распорядившемуся о предании его суду, было предоставлено право
ходатайствовать по команде о смягчении наказания или полном прощении. Эти
ходатайства решались главнокомандующим армиями фронта (командующим отдельной
армией).
Если осужденные служили в частях, которые не принадлежали к составу частей
боевой линии, то они могли,- с целью достигнуть облегчения наказания и даже
полного прощения понесенного штрафа,-просить своего непосредственного начальника
ходатайствовать о направлении их в боевые части. В этом случае их распределение
по войскам боевой линии производилось распоряжением главного начальника
снабжений.
Следует отметить, что отчетность всех военных судов, действующих в районе театра
военных действий, должна была предоставляться по окончании войны в Главное
Военно-Судебное Управление. Конечно, перед первой мировой войной никто не мог
сказать о ее продолжительности и итогах, поэтому не представляется возможным
найти сводные данные о деятельности полковых судов в этот период. В архяве
удалось найти лишь данные по отдельным полкам. В частности, в архиве имеется "
Журнал дел полкового суда Лейб-Гвардии Петроградского полка" за период с 1916
года по апрель 1917 года -79-.1
Конкретных дел полкового суда найти не удалось, что и следовало ожидать в период
боевых действий, да и дела были малозначительными. Из журнала следует, что в
1916 году полковым судом было осуждено 44 человека: рядовых - 29, ратников - 7,
ефрейторов - 5, унтер-офицеров - 3. Также имеется запись об осуждении
военно-полевым судом трех человек и корпусным судом одного человека. По видам
правонарушений имеются следующие данные:
за первую самовольную отлучку свыше 3 суток осуждены - 31 человек (70 %);
за неявку в срок на
службу из кратковременного отпуска - 7чел (16 %);
за первую и вторую самовольные отлучки свыше 3 суток - 2 человека (4,6 %);
за первую простую кражу - 1 человек (2,3 %);
за первый со службы
побег - 1 человек (2,3 %);
за азартные игры на
деньги с подчиненными - 1 человек ( 2,3 %);
за оскорбление на
словах подпрапорщика своего полка - 1 чел. (2,3%).
Все эти военнослужащие были осуждены полковым судом к заключению в военную
тюрьму на срок от 1 до 4 месяцев с переводом в разряд штрафованных с
последствиями по ст. 52 Воинского устава о наказаниях, т.е лишение
унтер-офицерского или ефрейторского звания, лишение приобретенного прежней
службой права на получение прибавочного жалованья, лишение права, -исключая лишь
случаи отличного подвига, -на получение знаков отличия впредь до прощения. -80-
Всем осужденным
исполнение приговора было отложено до демобилизации, о чем свидетельствуют
записи в "Списке дел полкового суда Лейб-Гвардии Петроградского полка"2,
который велся очень небрежно.
Следует отметить, что полковые суды все-таки оказывали положительное влияние на
дальнейшую службу осужденных, побуждали добросовестно выполнять свой воинский
долг, о чем говорит тот факт, что из 44-х осужденных полковым судом
военнослужащих, которые продолжали службу в полку, впоследствии 4 человека были
убиты в бою, от ран умерло 2 человека, было ранено 13 человек, контужено 2
человека и 1 человек пропал без вести в бою (т.е. всего 22 человека или 50 % от
общего числа осужденных).
Говоря о деятельности полкового суда этого полка за 1917 год ( до апреля
месяца), необходимо сказать, что записи в журнале дел полкового суда и в списке
дел полкового суда зачастую не совпадают, хотя более аккуратно велся журнал. Из
него следует, что за три месяца 1917 года полковым судом было осуждено 30
человек, из них рядовых - 19, ратников - 5, ефрейторов - 4, унтер-офицеров - 2.
Следует отметить, что в 1917 году активность полкового суда несколько
повысилась, о чем говорит тот факт, что, если за весь 1916 год было осуждено 44
человека, то только за три месяца 30 человек, т.е. в 2,7 раза больше, если
считать в среднем за месяц.-81-
По видам правонарушений были примерно такие же данные, как и за 1916 год:
- за первую самовольную отлучку со службы свыше 3 суток было осуждено 20 человек
( 66 % );
- за неявку в срок на службу по окончании отпуска - 5 чел.(17 %);
- за первую простую кражу на сумму не свыше 300 рублей было осуждено 3 человека
( 10 %);
- за первую и вторую самовольные отлучки во время войны, продолжавшиеся свыше 3
суток - было осуждено 2 человека ( 7 %).
Надо сказать, что всем осужденным отбытие наказания было отложено до окончания
войны.
Кроме этого, обращает на себя внимание тот факт, что зачастую между сроком
правонарушения и заседанием полкового суда проходило довольно много времени (по
2-3 месяца), что, конечно, не способствовало повышению авторитета суда, но в
условиях военного времени могло найти объяснение.
Следует отметить, что на основании постановления Временного Правительства от 17
марта 1917 года все осужденные полковыми судами были освобождены от наказания со
всеми последствиями.-82-
Какие выводы можно сделать, исходя из вышеизложенного?
Создание полковых судов способствовало поддержанию и укреплению воинской
дисциплины, особенно в мирных условиях, в большей степени соответствовало
принципу неотвратимости наказания;
Полковые суды позволяли командованию своевременно принимать конкретные,
решительные и оперативные меры к лицам, которые сознательно и неоднократно
совершали нарушения воинской дисциплины, дисциплинарные проступки и
правонарушения, тем самым подрывая боеспособность частей и подразделений;
Полковые суды позволяли более эффективно подходить к каждому военнослужащему в
вопросах воинской дисциплины, оперативно разбирать незначительные
правонарушения, тем самым во многом предупреждая совершение более тяжких
правонарушений;
Полковые суды позволяли уменьшить разрыв между мерами дисциплинарного устава и
мерами уголовной ответственности;
Упрощение судопроизводства в полковых судах по малозначительным правонарушениям
облегчало работу военной прокуратуры , временных военных и военно-окружных
судов, позволяя им больше сосредотачиваться на более серьезных правонарушениях,
вело к экономии сил и средств в деятельности военно-судебных органов;
Эффективность полковых судов была особенно велика в мирное время, в период с
1885 по 1910 год они рассматривали в среднем около 15,5 тысяч дел ежегодно, что
составляло примерно 80 % от всех военно-судебных дел, из них около 97 %
утверждалось полковыми командирами;
Полковыми судами в этот период ежегодно осуждалось около 17 тысяч человек, что
составляло примерно 75 % от всех осужденных нижних чинов ( при среднегодовой
численности нижних чинов в армии около 950 тысяч человек), из них унтер-офицеры
составляли примерно 7 %, а рядовые 93 %.-83-
- По некоторым видам
правонарушений: (побег в первый и второй раз, неявка в срок на службу, нарушение
правил караульной службы, самовольная отлучка, простая кража, нарушение
обязанностей службы во время дежурства, нарушение воинского благочиния,
промотание и умышленная порча казенных мундирных и аммуничных вещей, оскорбление
дежурного, дневального и других должностных лиц, присвоение найденных вещей)
количество осужденных полковыми судами нижних чинов составляло более 90 % от
общего количества осужденных за эти правонарушения;
В период с 1885 года по август 1914 года была проведена большая работа по
совершенствованию деятельности полковых судов, налажена довольно эффективная
система контроля за их деятельностью со стороны военной прокуратуры. Издание
перечня упущений три раза в год в приказе по округу также способствовало
уменьшению числа ошибок в работе полковых судов, они стали занимать все более
прочное место в общей военно-судебной системе.
Наиболее значительным недостатком в деятельности полковых судов была
относительно слабая юридическая подготовка членов этих судов, но это в большей
степени компенсировалось несложностью дел, контролем и помощью со стороны
военно-окружных судов и военной прокуратуры;
Эффективность деятельности полковых судов значительно снижалась в военное время,
но это вполне естественно, так как особые условия боевых действий требуют и
особых судов, и здесь, конечно, более эффективны военно-полевые суды.-84-
Примечания
1. РГВИА, ф 2582, оп.
3, д 3
2. РГВИА, ф. 2583,
оп. 3, д. 1.
далее
|
